3月15日，中国证监会披露审核意见，同意广东揭东农商银行向特定对象发行股票，募集资金用于增加公司注册资本，提高资本充足率。

参与定增的对象为广东顺德农商银行、广东粤财投资控股和揭阳市金叶发展有限公司3名发行对象。定向发行之后，顺德农商行将成为揭东农商银行第一大股东，持股比例为34.22%，粤财投资、金叶发展将分别持股13.73%、3.07%。

根据定增方案，3名定向发行对象在1元/股认购股份的同时，需按照公司资产处置方案，另行支付不超过9.44元/股用于自愿认购公司财产信托受益权。

从主要监管指标来看，揭阳农商银行资产质量承压，定增已经势在必行。2018年-2020年9月末，该行不良率分别为7.01%、6.63%、7.26%，拨备覆盖率分别为28.91%、29.1%、43.6%，远低于监管要求。该行资本充足率10.55%也接近监管红线。

2018年至2020年1-9月，揭东农商银行净利润分别为7259.39万元、10296.91万元和355.40万元。对此，揭东农商银行表示，2020年1-9月该行净利润大幅下滑的主要原因：一是受经济低迷及疫情影响，部分贷款客户未能按期归还本息；二是存款结构以定期储蓄为主，存贷息差进一步缩小；三是落实审慎经营管理投资于相对低收益产品，利率市场走低导致资金业务收益率持续下降。

对此，证监会要求揭东农商银行按照资本充足程度、流动性风险、信用风险、盈利能力等维度补充披露主要监管指标情况，对关键监管指标不达标的，逐项解释原因和合理性。

揭东农商银行表示，该行不良贷款率未能符合监管要求，原因如下：一是近年来公司基于谨慎性考虑加大对不良资产的风险披露和拨备力度，充分披露不良资产情况。将本金或利息逾期90天以上贷款全部调整为不良贷款；二是部分借款主体自身经营不善，且受宏观经济持续低迷和新型冠状肺炎疫情的影响，相当一部分贷户未能走出经营困境，部分客户未能按期归还贷款本息，造成贷款逾期。

不良贷款余额的增加，进一步导致拨备覆盖出现缺口，资本扣减项增大，资本净额不足，因而资本充足率未能达到监管要求。

揭东农商银行只是一个缩影。今年以来，已经超过10家银行给出定增搭售不良的方案，其中农商行居多。

对于中小银行近期加快定增的动作，有分析师认为是“储粮过冬”。

据工信部官网消息，中国人民银行、银保监会、财政部、发改委、工信部5部门发布《关于继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策有关事宜的通知》（以下简称《通知》），《通知》称，普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日。普惠小微企业信用贷款支持政策延期至2021年3月31日，一旦政策到期退出，银行不良或增加，倒逼银行提前做好准备。

中小银行仍面临较大经营压力

<p style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(255, 0, 0, 0); margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-variant-numeric: inherit; font-variant-east-asian: inherit; font-stretch: inherit; font-size: 16px; line-height: inherit; text-indent: 2em;" color:#444444;text-align:justify;white-space:normal;background-color:#ffffff;text-indent:2em;"="">他还认为，在疫情期间，中小银行对社会减费让利导致自身经营压力较大，且部分有利于中小银行发展的减少税费政策到期。因此，建议在中小银行大力为小微企业减费让利的同时，有关部门应能够降低其税费水平，可以阶段性减免或降低中小银行存款保险费率标准。