“‘专精特新’不只是一个科技属性，其本质体现的是企业综合竞争力。在整个社会、产业充满不确定性的情况下，‘专精特新’是在未来发展中唯一的确定性。”近日，广东省中小企业发展促进会会长谢泓在大湾区“专精特新”创新发展论坛上指出，发展“专精特新”中小企业，与高质量发展密切相关。

去年7月，中央政治局会议提出，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。随后，中共中央、工信部、财政部、银保监会等相继出台一系列扶持政策措施，以及在包括北交所在内的多层次资本市场体系的有力支持下，“专精特新”时代正加速到来。 

支持重点“小巨人”发展

支持中小企业向“专精特新”方向发展，既是实现经济高质量发展的关键，也是解决“卡脖子”问题，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链的战略需要。

“专精特新”是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，主要针对同时满足从业人员在1000人以下且营收在20亿元以下两个条件的中小企业。支持助力中小企业向“专精特新”发展的一个重要背景是，我国工业仍然存在“大而不强、全而不优、创而不新、链而不创、聚而不群”的现象。

中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，包含41个大类，207个中类，660个小类，但依然面临产业基础能力相对不强，重要基础技术和关键零部件对外依存度高，产业结构不够优化等问题。

以国产工业软件为例，美云智数CEO余海峰告诉记者：“我们95%的工业软件掌握在美国、德国和法国人的手上，我们在用的（软件），在工业制造里面一旦被‘卡脖子’，制造业风险非常大。”

他认为，中国制造业最早是用规模拉动盈利，但过多的低端产业积聚产能过剩，要想转型中高端，“无论是智能工厂还是产业链，核心仍是工业软件。”以Matlab和Ansys为例，一旦这些必不可少的基本工具被禁止使用，相关科学研发将变得十分困难。

B.P商业伙伴创始人兼总裁国秀娟同样认为，工业软件核心技术的自主可控，事关我国的数字产业发展和我国能否掌握产业数字化转型的主动权，而我国工业软件市场仍存在较大的增长空间，“制造业的增加值达到了26.9万亿，占全球的比重达28.1%，但是我国工业软件产业规模仅占全球6%的份额。”

工业和信息化部中小企业发展促进中心研究员童有好认为，造成今天这种情况，既有基础装备和新技术能力不足的问题，也有产业链上断点、堵点较多的问题，同时也与缺少具有国际性杀手锏技术有关。在他看来，我国需要大量“专精特新”中小企业，来连接断点、疏通堵点，提升产业链、供应链韧性，最大程度解决“卡脖子”的难题，而“专精特新”的核心在于创新。

事实上，“专精特新”并非一个新名词，我国支持企业向“专精特新”发展已经数年，并不断提升其在经济发展领域中的战略地位。2012年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，首次提出了“专精特新企业”的概念；2013年7月，工信部正式提出发展“专精特新”中小企业。

2018年，工信部开始组织培育认定国家级的“专精特新小巨人”企业；2021年财政部、工信部联合支持重点“小巨人”的发展，设立北京证券交易所，引起社会广泛关注。

“小巨人”企业可以理解为“专精特新”中小企业当中的佼佼者。童有好认为，“小巨人”是中小企业一个非常重要的招牌，“拥有这样一个牌子之后，社会的创新资源，包括资本市场的关注，高技术的人才都会涌来，大企业会开放协作平台，北交所也有专门通道。在申报工信部其他项目时，‘小巨人’招牌也是加分项。”

去年12月，工信部等19部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出“十四五”期间将推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业的工作目标。2018年以来，已经认定4762家“小巨人”企业，今年预计增加认定3000家。

据童有好透露，支持重点“小巨人”发展的工作也将在今年启动，“我们将分三年安排100亿元以上的资金，分三批支持1000余家国家级‘专精特新小巨人’企业加大创新投入”。

加快湾区数字化升级

作为我国经济活力较强的区域之一，广东地区汇聚了诸多专精特新企业，产业基础较为雄厚。公开数据显示，2021年广东省累计培育国家级制造业单项冠军企业85家、国家级“专精特新小巨人”企业429家、省级“专精特新”企业2704家，其中“小巨人”企业数量位列全国第二，仅次于浙江省。

根据相关计划，2022年广东将力争培育国家级“专精特新”企业200家、省级“专精特新”中小企业1000家。但阿里云创业孵化事业部总经理李中雨指出，目前仍然有不少“专精特新”企业缺乏数字化能力、经营能力和融资能力。

数字化转型也是广东“专精特新”企业面临的紧迫问题之一。此前，广东高科技产业商会会长王理宗建议成立省级企业数字化转型基金，专门用于补贴企业数字化转型，特别是服务“专精特新”企业和中小型制造业企业的数字化转型。

余海峰认为，当企业效率在营销端提高近极致时，要优化用户体验、用户价值，就必须拉动上游，“从质量、用户体验上来讲，不解决上游的智能化、数字化、效率问题，不可能给下游带有更大的价值。”

“怎么帮助企业逐步实现数字化转型，真正在市场上具备竞争力，这是服务‘专精特新’企业面临的共同问题。”阿里云客户成长部总监刘钊认为，需要寻找一个小的切口，让企业员工和决策者都能感受到数字化转型带来的好处。

为此，业界多方都在努力“拓圈”，以助力企业提升数字化能力，如阿里云就联合多家机构计划投入超1亿元扶持资金，在广东建立三个数字化“专精特新”服务中心。美云智数近日也宣布策略升级，打造智能制造的数字生态，全渠道引入1000+生态伙伴，预计2022年引入超20000家企业，共同布局2000亿元规模的中国工业软件产业市场。

此外，针对如何通过资本市场助力广东地区企业发展，北交所华南区域副首席代表刘怀城表示，“专精特新”企业是北交所服务的重点，他期望，通过北交所凝聚社会各界合力，可以形成一个支持中小企业创新发展的全链条服务体系。

数字化已是全球趋势。据世界贸易组织预计，到2030年，数字技术将促进全球服务贸易每年增长1.8至2个百分点，至2040年全球服务贸易份额将提高50%，占全球贸易总额的1/3以上。

公开数据显示，2020年我国数字贸易规模达到1.46万亿元，数字贸易占整体服务贸易的比重从2019年的22.3%增长至2020年的25.6%，预计到2025年，可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。

“数字经济成为构建现代化的经济体系的重要引擎，数据已经成为重要的生产力和关键的生产要素。”在国秀娟看来，智能制造是制造业高质量发展必然要求，也是数字经济发展领域最具价值的细分领域。

根据近日最新发布的《大湾区专精特新“小巨人”潜力企业百强榜》，记者注意到，在上榜企业中，5年以上注册企业占比为95%，企业平均已授权知识产权总量为160项，其中发明已授权专利平均为每家企业47.9项。此外，榜单企业涉及的产品全部属于硬科技领域范畴，并且有37家企业在为广东省名优高新技术产品企业，名优高新技术产品企业占比达34.3%。

业内认为，大湾区“专精特新”优势明显，对国内其他区域具有良好示范价值。通过促进专精特新企业发展，进一步补链强链，对提升大湾区在全球产业格局和竞争力，具有重要的意义。